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  来源:金十数据

  过去一周 ,英国长期借贷成本攀升至数十年高位 ,导致英国财政大臣蕾切尔·里夫斯(Rachel Reeves)不得不驳斥外界关于这个高负债国家正走向财政危机的说法 。

  多数经济学家目前认同她的观点——但仅止于当下。经济学家表示,在工业化国家债务规模创下纪录新高 、偿债成本持续攀升的背景下,英国可能成为金融市场中的“煤矿里的金丝雀”(比喻风险预警信号) ,是美国、法国等其他债务国潜在危机的先行指标。

  “英国并非唯一面临这种情况的国家,”凯投宏观(Capital Economics)英国副首席经济学家露丝·格雷戈里(Ruth Gregory)指出,“G7多国存在一个共同问题:引发潜在财政危机的条件似乎已具备 ,尽管这并不意味着危机即将到来或不可避免 。 ”

  去年,英国工党政府宣布实施一代人以来最大规模的增税政策,称此举是“一次性举措” ,旨在填补不断扩大的公共财政缺口,并向投资者证明英国对平衡财政收支的决心。但如今,外界预计里夫斯将在11月再次要求英国纳税人缴纳数十亿美元额外税款。

  背后原因在于:英国借贷成本持续上升 ,经济增速未达预期,且尽管政府在议会中拥有稳定多数席位,却仍难以削减不断膨胀的福利支出 。经济学家担忧 ,这种循环可能会反复上演 。

  过去20年 ,在低利率推动下,各国政府陷入“举债狂欢”。如今利率上升,投资者担忧西方政府不愿做出政治上艰难的决策以削减公共支出 ,导致政客陷入“不断加税的恶性循环 ”。法国政府可能在未来一周倒台,因其提出的削减支出、取消两个公共假日(通过增加两个工作日提高税收)的计划遭到政治反对 。

  根据国际货币基金组织(IMF)数据,发达经济体债务占年度经济产出(GDP)的比例自2007年以来已翻倍 ,至约80%。IMF表示,到本十年末,全球公共债务占GDP比重可能接近100% ,部分原因是借贷成本上升。

  过去一年,全球各国政府债务的净利息支出增长11.2%,达2.72万亿美元 ,部分源于高通胀持续推高利率 。

  英国并非西方债务规模最大的国家,也不是经济增速最慢的国家。但与美国不同,英国没有主要储备货币;与欧洲邻国不同 ,英国不属于拥有“大型央行”的货币联盟——欧洲央行曾帮助债务高企的成员国制定救助计划。此外 ,英国近年来就曾爆发过市场动荡:2022年,时任首相利兹·特拉斯(Liz Truss)推出“无资金支持的减税+大规模举债”政策后,英镑汇率暴跌 ,特拉斯上台仅数周便被迫辞职 。

  如今,投资者要求英国为借贷支付“小幅溢价 ”——英国借贷成本近年大幅上升,部分原因是通胀持续高企。过去一周 ,英国30年期国债收益率攀升至1990年代末以来的最高水平,超过债务规模更大的法国;英国10年期国债收益率目前为G7国家中最高,超过美国。

  “有些国家债务规模或赤字率更高 ,但当你看到偿债成本占比时,问题就凸显出来了,”加拿大皇家银行蓝湾资产管理公司(RBC BlueBay Asset Management)固定收益首席投资官马克·道丁(Mark Dowding)表示 。

  英国预算责任办公室的数据显示 ,明年英国债务利息支出预计将达1112亿英镑(约合1500亿美元),是该国国防支出的两倍;目前英国政府债务占GDP比重低于100%,但受人口老龄化及医疗 、养老金支出增加推动 ,预计到2070年代初将升至270%。

  凯投宏观的格雷戈里表示 ,这些因素叠加,使英国债市成为“潜在火药桶”——无论是国内还是海外的市场危机,都可能引发其国债收益率进一步飙升。

  有人认为 ,恰恰因为英国央行具有独立性 、不太可能为政府提供救助,英国将成为“首个 ”直面疫情后债务过剩现实的国家 。“过程会一团糟,会很痛苦 ,但英国至少会直面问题,”布鲁金斯学会(Brookings Institution)高级研究员罗宾·布鲁克斯(Robin Brooks)表示,“其他国家可能要等到危机爆发才会行动 。”

  摩根大通欧洲利率策略主管弗朗西斯·戴蒙德(Francis Diamond)则认为 ,目前英国不太可能重演特拉斯时期的市场崩盘。过去一年,英镑对美元汇率上涨,与特拉斯时期或1970年代英国接受IMF救助时的大幅贬值形成鲜明对比。

  但整体趋势并不乐观 。去年当选的工党政府曾誓言要承担更多“财政责任 ” ,但其今年首次尝试削减福利支出增长的计划,就因本党议员反对而夭折。7月,里夫斯在议会中因“放弃小幅削减福利 ”计划而眼眶泛红——此前工党议员威胁要“反叛” ,一项针对老年人的燃油补贴削减计划也被迫搁置。

  经济学家表示 ,这使得里夫斯在今年秋季公布支出计划时面临“艰难平衡”:既要找到增税途径,又不能扼杀经济增长 。

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